最近的丑闻动摇了消费者对有机物的信心。 那么我们能做些什么呢？
有机市场经历了几十年的增长，到55年，美国市场的年销售额将达到2019亿美元。有机市场是为数不多的，具有强大意义和联邦监管体系的标签之一，可以为整个农贸市场和杂货店过道提供一致的定义。国家。 但是，最近因带有恶意的大规模高额欺诈性销售而动摇了对该标签的信任，这对依靠有机标签谋生并作为重要食品选择的农民和消费者而言都是悲剧以及自己和家人的纤维。 自然销售正在蓬勃发展，但不幸的是，欺诈似乎也是如此。
那些愿意快速赚钱的人会试图将传统农作物重新标记为有机作物，这会带来更高的价格溢价，这并不奇怪。 近年来，许多有机欺诈案件被揭露，尽管农产品和其他行业不能幸免于伪有机产品，但多数案件都集中在玉米和大豆等有机商品作物上。 国内和进口谷物均被发现具有欺诈性。 在过去十年中，欺诈行为的规模和复杂性涵盖了数百辆卡车，众多大型远洋船以及数亿美元。
绝大多数有机农户不是欺诈者，他们认为他们 有机认证 作为成就。 墙上有许多有机证件，旁边是孩子的家庭照片，毕业典礼和婚礼。 与常规种植相同的农作物相比，有机耕作通常需要更多的管理，计划和劳动力。 根据法律，有必要维护有关活动，投入和轮换的文件。 与验证者和检查者共享此信息会增加额外的负担，但一定程度上可以通过市场上收到的较高的有机价格来弥补。 当非有机产品被骗为有机食品时，有机社区会感到愤怒和悲伤。 真正的有机生产者遭受了巨大的经济损失，因为他们的合法作物被价格便宜的可疑谷物所替代。 许多人都与来自伊利诺伊州的长期有机农戴夫·坎贝尔（Dave Campbell）有共同的想法。 “数十年来，我一直在种植有机玉米和大豆，我对有机市场持乐观态度，但是最近国内外经营者对有机产品的欺诈性销售降低了我的乐观度。”
农民和企业为认证者和国家有机计划（NOP）提供了许多技巧，以说明国内和进口欺诈活动。 这些提示是否导致NOP要求加强对这些行动的监督和后续执法行动？ 为什么国家组织计划和USDA很难发现并制止这种欺诈行为？ 对于许多有机农民来说，美国农业部似乎并没有把保护有机标签作为头等大事。
美国心脏地带欺诈
最近（2019年）的一宗家庭欺诈案的规模惊人。 据爱荷华州北区司法部称，该社区中一位受人尊敬的人兰迪·康斯坦斯（Randy Constant）承认“有机”谷物销售收入为142,433,475美元，其中绝大多数是欺诈性的。 在2010年至2017年期间，他售出了超过11,500,000蒲式耳的谷物（据估计，该数量可满足3,600辆铁路车或14,375辆半拖车），其中90％以上被错误地以有机方式销售。
这怎么发生的？ 国家有机计划副主任戴维·格拉斯哥（David Glasgow）表示：“实施此类欺诈的人在他们的社区中通常是众所周知的和值得信赖的。 好人很难相信他们认识的人的坏事，这可能会使犯罪活动多年看不见。”
格拉斯哥不愿分享康斯坦斯用来收集和销售其伪造有机谷物的各种方法，因为他不想提供“未来罪犯的路线图”。 多年来，有机社区的成员确实向NOP投诉了有关Constant的投诉。 至少有一个竞争对手对康士顿公司提出了投诉，该竞争对手向康普公司提出了申诉，该公司通过康斯坦丁州爱荷华州奥斯陆的经纪人杰里科解决方案的销售量感到担忧。 他的低于标价的价格吸引了他的购买者，压低了价格，并从合法的有机竞争对手那里偷走了销售。 另一起投诉称，康斯坦斯在2007年出售的有机大豆是从转基因种子（禁止在有机物中）种植的。 格拉斯哥不会对这些投诉发表评论，指出与所有政府机构一样，美国农业部在解决特定投诉之前不会讨论针对特定投诉采取的行动。 但是，格拉斯哥确实确认“ NOP已与具有国际影响力的其他执法机构合作开发工具，以帮助我们识别市场中较高风险的活动，并迅速提高监视力度，立案并采取行动。”
由于来自内部团体，国会和这些欺诈案件的压力越来越大，格拉斯哥解释说，美国农业部加强了“ NOP与其他执法机构之间的伙伴关系，其中包括美国农业部监察长办公室，食品安全检验局，动植物检验局； 以及司法部，联邦贸易委员会以及海关和边境保护局。” 这些机构拥有更深的调查资源，并且有能力起诉个人犯罪活动，而NOP则没有这种权力。 将产品误标签为有机产品的NOP罚款不如其他机构可能会受到的刑事处罚那样严重。 NOP解释说：“对面临监禁和数百万美元资产没收的人进行处罚，要比NOP发出民事处罚的授权严厉得多。” 此外，NOP无权“停止销售”欺诈性产品。
美国司法系统需要强有力的证据将案件提交刑事法庭。 在康斯坦德案中，即使对秘密活动进行了秘密监视，直到政府能够证明参与有机谷物移动和假标签的证人的证词，并且他们对电线进行了具体的虚假交流欺诈指控，没有足够的刑事案件足以将兰迪·康斯坦因其重大罪行绳之以法。
量刑
另外，来自内布拉斯加州奥弗顿的三名农民也因“持续犯罪”而被判有罪。 他们在法庭上承认他们生产非有机谷物，并且知道康斯坦特计划欺诈性地将其出售为有机谷物。 这些农民从康斯坦斯的合作中获得了超过一千万美元的收益。 看来这些农民认为自己不是真正以有机方式出售农作物的人，从而使最不诚实的交易合理化，但法院证明并非如此。 在宣判期间，他们的律师要求宽大处理，因为没有人受伤。 美国地方法院法官CJ Williams则有不同的看法，称他们的活动“对消费者造成了长期的大规模欺诈”，“造成了无法估量的损失”。
内布拉斯加州的农民被判处3至24个月监禁，康斯坦特被判处10年徒刑。 所有人均被处以总计超过120亿美元的巨额罚款。 判刑三天后，康斯坦丁在他的车库里自杀，使他的案子不幸告终。
国外的有机欺诈
最近发生的这起国内欺诈案是在几年前，怀疑来自高风险外国市场上载有被标记为有机食品的谷物的海运货轮的国际有机进口欺诈案。 欧盟于2018年初将乌克兰，哈萨克斯坦，摩尔多瓦和俄罗斯联邦等国家确定为有机欺诈的高风险地区，欧盟限制了从这些国家的进口。 这些阴暗的业务然后集中在利润丰厚的美国有机市场上，而在边境的审查却较少。 2018年25,000月，从这些国家/地区装运的“有机”谷物被发现具有欺诈性，并拒绝了XNUMX吨玉米进入美国。但是，此拒绝是因为这是完整种子，而不是裂化玉米（只有裂化玉米才是这些国家允许的），而不是其自然地位。
尽管NOP在2018年2015月向有机认证机构发出了备忘录，以警惕这些高风险国家的谷物欺诈行为，但在边境上几乎没有采取任何措施来确保其谷物实际上是有机谷物。 “尽管有机农户自XNUMX年以来一直向美国农业部投诉涉嫌进口有机粮欺诈，但这在《华盛顿邮报》上引起了轰动，并给国会施加了很大压力，要求他们采取行动，”前行政人员约翰·波贝（John Bobbe）说。关系营销有机农民局局长（OFARM）。 “有机农民需要国家有机计划的更多保护。” 加强有机执法规则是国会采取行动的结果之一，要求国家行动计划进一步关注这一问题。
我们从哪里何去何从？
在新闻界和组织内部的压力下，NOP做出了各种努力，以改善对组织欺诈的监督。 在2018年，他们开始促进与海关和边境保护局（CBP）的紧密合作关系。 由于NOP无权控制边境的贸易，因此第一步是向CBP进行有机培训。 需要进行一些简单的改进，例如对CBP员工进行自然状态教育。 CBP现在也知道要对任何由于入侵的有害生物被APHIS在边境用熏蒸过的违禁物质熏蒸的有机产品进行标记。 CBP还知道告知NOP，并防止这些商品以有机方式出售。
NOP已经认识到认证机构是保护有机完整性的前线。 他们正在与验证者共享他们改进的分析工具，以识别风险行为，并要求证明者实施更一致的投诉文档和跟踪报告。 NOP有权取消认证者的认证，但是即使对认证者采取了一些可疑的措施，该工具也很少使用。 取而代之的是，要求认证者在有机标签的监督中表现不佳时进行改进，但被允许继续进行有机认证业务。
此外，NOP改善了他们的投诉审查流程，现在鼓励更多的生产者和消费者投诉以使用 在线表格.
加强有机执法
NOP在2020年XNUMX月发布了拟议规则“加强有机执法”，以应对许多必要的更改，以更有效地保护和加强有机完整性。
为了处理欺诈行为，该规则建议美国实施进口证书要求，要求认证代理批准将产品运往美国的运营商的特定进口销售。通过向认证机构提供证明，美国海关将对进口量进行更严格的监督。他们需要实时跟踪销售的信息，而不是每年一次检查。 欧盟已使用此系统多年，事实证明，该系统可改善可追溯性和欺诈检测。
该规则还要求有机检查员和认证人员通过可量化的要求和持续的继续教育来证明执行其工作所需的必要知识和技能。 此外，每次检查都将需要进行特定的审核活动，以确保流出的有机产品的数量与足够的流入的有机产品相匹配。
此外，该规则将要求认证者与其他认证者共享与合规性相关的信息。 每年还将要求认证机构对被认为“高风险”的运营进行一定百分比的突击检查。 高风险的现场检查应该可以发现可疑活动，并减少隐藏非法交易的途径。
该规则还建议所有有机操作都将具有通过NOP数据库生成的统一有机证书，以减少不一致之处，从而使您更容易了解该操作最近是否已获得认证，或将要进行重新检查以继续进行认证。 要求认证者保持该可公开搜索的数据库为最新，而目前仅要求它们每年进行更新。
NOP提议的规则似乎既包括国会要求的建议，也包括许多有机团体提出的建议。 但是，还需要做更多的工作来增强NOP的调查和惩罚能力。 NOP内部用于审查投诉并将欺诈者绳之以法的系统必须变得更加强大，并具有阻止欺诈性产品销售和交易的能力。 对犯罪行为的威慑不仅取决于认证者和检查员的严格监督，还需要政府迅速采取执法行动。 美国绝大多数有机农户都做得很好，并维护了我们成功建立有机市场所依赖的诚信。 看到标签的完整性受到不良行为者和缺乏执法的损害，这非常令人沮丧。 尽管NOP正在实施一些改进，但它们的资源仍然不足，并试图实施20世纪的工具来监督21世纪的有机供应链。 我们都必须继续努力，要求对有机产品提供更多保护，以防欺诈。 国家有机计划必须更好地履行自己的口号， “从农场到餐桌的有机完整性-消费者信任有机标签。”
加强有机执法规则：速览
这是什么？
美国农业部提出的一项规则，将扩大国家组织计划的执行和监督能力，以打击组织欺诈。 它提议标准化有机证书，提高检查员的资格，增加数据报告等等。
下一步是什么？
公众意见征询期于5年2020月XNUMX日结束。USDA将审核意见并制定最终规则。 此过程的时间表未知。
让你的声音被听到
问问你的民选官员敦促美国农业部将尽快完成此规则。 美国农民应享有公平竞争和无欺诈的市场。
本文最初发表于2020年 新农场杂志，《 有机农民协会。 所有OFA成员每年都会免费获得一期《新农场》。 今天就加入.
